自2021年5月挂牌运营以来,坐落于天津经开区“于响”片区的滨海基金小镇已吸引航天科工、中科院资本、大唐集团等260余家优质机构落地,认缴规模超千亿元,“拢财气”效果日益显现。为充分发挥“滨海基金小镇”行业聚集效应,更好地推动基金产业服务实体经济,在8月2日举行的2023年滨海基金小镇投融资行业峰会上,滨海新区发布了《关于促进股权投资高质量发展 支持滨海基金小镇建设的若干措施》(以下简称《若干措施》),将通过多项“含金量”十足的政策举措,进一步推动滨海基金小镇快速发展。 《若干措施》主要包括七章十六项内容:
着力建立全业态功能的基金生态体系
支持各类私募基金、创投基金、公募基金、持股平台等投资类机构,银行、证券、保险等金融机构、律所、会所等服务机构以及基协、交易所等组织集聚滨海基金小镇,搭建股权投融资综合服务平台,建立“投资机构+产业项目+专家中介”对接机制,为入驻企业提供全业态一站式服务,同时在全区范围推广复制滨海基金小镇发展模式,扩大滨海基金小镇品牌效应。
充分发挥政府产业引导基金作用
促进政府产业引导基金与投资机构深度合作,投资符合重点产业发展方向的项目。
建立高效便捷的行业管理机制
建立科学高效的照前考察机制,实行“名单+分道”管理的绿色通道,建立商务、发改、外管等各部门联动的投资机构境外直接投资业务高效审批流程。
丰富募投管退全流程渠道
拓宽市场募资渠道,支持各类保险资金、家族资金投向滨海基金小镇,推动投贷联动、投债联动、投保联动等创新业务。畅通投资通道,建立信息对接及投融资双向展示机制,各部门及时共享投融资成果。完善多元化行业治理和服务机制,充分发挥行业自律组织及天津滨海柜台交易市场的平台作用,提升财产份额出质、转让的规范性及流动性。探索建立丰富的退出机制,探索S基金市场创新发展,优化上市备选库,给予企业配套支持。
提高跨境投融资便利化水平
依托自贸试验区政策优势,不断深化外商投资股权投资企业业务创新,提升跨境双向投融资便利化水平,鼓励外商投资机构设立私募证券投资基金管理人,设立PIPE基金、SPAC基金,利用FT账户政策优势,搭建全功能型跨境人民币资金池。
优化规范市场发展环境
建立分类分级监管和信息披露机制,穿透识别实际控制人和最终受益人,引导银行、证券等机构加强账户行为监管,保证客户资金安全。加强投资者宣传教育,以小镇为载体,推动社会各界理性客观认识基金的本质与风险,营造良好的市场环境。
加强政策支持保障
加强资金支持、人才支持,各部门工作保障机制。
作为天津股权投资领域的专业支持文件,《若干措施》的出台,不但将为促进滨海新区股权投资高质量发展提供制度保障,还将进一步丰富多层次资本市场融资的要求,支持滨海基金小镇充分发挥资本市场服务优势,搭建股权投融资综合服务平台,拓宽募投管退全流程渠道,健全资本市场服务,提高直接融资比重,着力开展企业上市培育工作。同时,《若干措施》也是滨海新区坚持促发展与防风险理念的重要举措,其明确了信息披露、分类监管及投资者教育相关内容,将进一步规范股权投资发展环境,保护消费者合法权益,守住底线,防范系统性金融风险发生。